BRATISLAVA – Veľké nejasnosti okolo cyklistického velodrómu v Prešove pokračujú. Problémom sa ukazuje najmä Zmluva o spolupráci, ktorú mesto podpísalo so Slovenským zväzom cyklistiky, aj s prevádzkovateľom štadióna. Tým je ŠK Velodróm Prešov, ktorého prezidentom je Branislav Delej, známy lekár a generálny riaditeľ Nemocnice Svätého Michala. Predmetná zmluva je totiž v zásadnom rozpore so stanovami Slovenského zväzu cyklistiky.
Velodróm v Prešove je jediným športovým areálom svojho druhu na Slovensku s olympijskými parametrami a dráhou o dĺžke 333,3 metra. Velodróm je majetkom mesta, ktoré podpísalo s klubom ŠK Velodróm Prešov nájomnú zmluvu až do roku 2033. V rámci rekonštrukcie celého areálu bolo už preinvestovaných viac ako 400 tisíc EUR, pričom iba ministerstvo školstva refundovalo mestu Prešov približne 250 tisíc EUR. Ale ako informuje iniciatíva Za šport v meste Prešov aj nezisková organizácia Cyklistika pre všetkých celý velodróm je opustený, nefunkčný. Pritom veľkým problém by mali byť aj zmluvy o spolupráci medzi Slovenským zväzom cyklistiky, mestom Prešov a Športovým klubom Velodróm Prešov, ktorú má redakcia k dispozícii a sú zverejnené aj na oficiálnej stránke mesta v sekcii Transparentné mesto, kde sú evidované pod centrálnym číslom 201800661 a 201800645.
Zmluva o spolupráci medzi Slovenským zväzom cyklistiky, mestom Prešov a Športovým klubom Velodróm Prešov bola totiž zo strany Slovenského zväzu cyklistiky podpísaná iba prezidentom Petrom Privarom. Pričom podľa stanov Slovenského zväzu cyklistiky, článok XV, bod 15.2., platí že: „Právne úkony v mene Slovenského zväzu cyklistiky, ktoré presahujú sumu 100.000 EUR (slovom stotisíc EUR) alebo právne úkony, ktorými sa zakladajú, menia alebo zanikajú pracovnoprávne vzťahy, podpisujú vždy dvaja štatutárni zástupcovia Slovenského zväzu cyklistiky spoločne.“ Zároveň v článku XV, bod 15.3 sa píše že: „Právne úkony, ktoré si vyžadujú písomnú formu, podpisujú štatutárny zástupcovia SZC, tak že pri každom podpise štatutárneho zástupcu je uvedené meno, funkcia a podpis.“ Čo na predmetnej zmluve nie je. To znamená, že táto Zmluva o spolupráci medzi Slovenským zväzom cyklistiky, mestom Prešov a Športovým klubom Velodróm Prešov by mala byť neplatná.
Je takisto veľmi pravdepodobné, že zo strany Slovenského zväzu cyklistiky prišlo pri podpise Zmluvy o spolupráci medzi Slovenským zväzom cyklistiky, mestom Prešov a Športovým klubom Velodróm Prešov aj k porušeniu zákona o ochrane osobných údajov GDPR (článok V predmetnej zmluvy). Táto Zmluva o spolupráci bola totiž podpísaná v júni 2018 a zákon č.18/2018 a zákon ochrane osobných údajov GDPR je platný od 25.mája 2018. Navyše ak je Zmluva o spolupráci medzi Slovenským zväzom cyklistiky, mestom Prešov a Športovým klubom Velodróm Prešov platná, tak v článku III. bod 2 predmetnej zmluvy (Vzájomné práva a povinnosti Zmluvných strán) sa hovorí, že sa klub zaväzuje bezodplatne umožniť riadne a nerušené využívanie cyklistického štadióna Slovenským cyklistickým zväzom.
Je zaujímavé a zvláštne, že hlavný kontrolór ani kontrolná komisia Slovenského zväzu cyklistiky nemali k Zmluve o spolupráci medzi Slovenským zväzom cyklistiky, mestom Prešov a Športovým klubom Velodróm Prešov žiadne pripomienky aj keď je evidentné, že je v rozpore so stanovami Slovenského zväzu cyklistiky. Kontrolná komisia totiž podľa článku XVI, bod 16.1 plní najmä tieto úlohy:
- dohliada na dodržiavanie Stanov Slovenského zväzu cyklistiky a predpisov, ktorými je Slovenský zväz cyklistiky viazaný, najmä orgánmi Slovenského zväzu cyklistiky a členmi Slovenského zväzu cyklistiky
- kontroluje plnenie uznesení z Konferencie
- kontroluje činnosť a hospodárenie Slovenského zväzu cyklistiky
- dohliada na činnosť Výkonný výbor Slovenského zväzu cyklistiky a jeho odborných komisií, o zistených nedostatkoch neodkladne informuje
- oznamuje Výkonnému výboru Slovenského zväzu cyklistiky svoje zistenia a odporučenia na odstránenie zistených nedostatkov
Zregióny.sk preto požiadali mesto Prešov a Slovenský zväz cyklistiky o vyjadrenie k celej situácii okolo velodrómu v Prešove, ako aj k Zmluve o spolupráci medzi Slovenským zväzom cyklistiky, mestom Prešov a Športovým klubom Velodróm Prešov. Za mesto Prešov sa vyjadril jeho hovorca Vladimír Tomek.
Kto je aktuálny prevádzkovateľom velodrómu, dokedy má podpísanú nájomnú zmluvu a za akých podmienok?
Prevádzkovateľom velodrómu je Športový klub Velodróm Prešov, o. z. na základe Zmluvy č. 50/2017 o nájme nehnuteľnosti zo dňa 22.12.2017. Zmluva je na uzavretá na dobu určitú od 1.1.2018 na 15 rokov. Nájomné je stanovené vo výške 1,-€ ročne za celý predmet nájmu, ktorý bol schválený Mestským zastupiteľstvom mesta Prešov, uznesením č. 854/2017 zo dňa 13.12.2017.
Velodróm už niekoľko mesiacov nefunguje ani pre verejnosť, ani pre profesionálny šport, areál je neudržiavaný, pritom mesto Prešov preinvestovalo na jeho rekonštrukciu viac ako 250 tisíc EUR a sfunkčnenie celého velodrómu už stálo viac ako 400 tisíc EUR? Prečo je areál uzavretý a kto o tom rozhodol?
Areál je plne funkčný a dráha spĺňa všetky potrebné kritériá, o čom svedčí aj fakt, že v letných mesiacoch sa na prešovskom velodróme každoročne koná medzinárodná cyklistická súťaž Grand Prix Prešov, pričom ide o jediné preteky UCI klasifikácie C1 v našej krajine. V minulom roku sa na velodróme konal napríklad 4. ročník Veľkej ceny Prešova od 31.7.2021 do 31.8.2021 ako aj obľúbené podujatie Prešovský kilometer 9.10.2021. V týchto tradičných športových podujatiach plánujeme pokračovať aj v roku 2022. Nakoľko sa nachádzame v zimnom období, kedy poveternostné podmienky nie sú ideálne pre dráhovú cyklistiku, nehovoriac o pretrvávajúcej pandémii, počas ktorej sú stále platné obmedzenia vydané z úrovne štátu, je pri vstupe do areálu velodrómu osadená tabuľa s telefónnym číslom a velodróm je prístupný verejnosti po telefonickom dohodnutí si termínu. O spôsobe sprístupnenia velodrómu rozhodol štatutár Športového klubu Velodróm Prešov, o. z., nakoľko v zmluve nie je uvedený spôsob sprístupnenia velodrómu, pričom štatutár zároveň potvrdil, že v prípade, ak si niekto telefonicky dohodne termín, velodróm mu sprístupnia. V Prešove si vieme predstaviť aj vytvorenie Národného cyklistického centra, s vybudovaním ktorého počítal štát pôvodne v Orechovej Potôni a neskôr v Trnave. Má ísť o investíciu v objeme takmer 30 miliónov eur. Objekt prešovského velodrómu pritom už prešiel rekonštrukciou, vrátane úpravy dráhy a obnovy hľadiska. Máme teda všetky predpoklady na to, aby cyklistické centrum vzniklo v metropole Šariša. Prešovský velodróm by stačilo prestrešiť, pričom by išlo o investíciu v objeme približne 5 až 6 miliónov eur. Štát by tak ušetril viac ako 20 miliónov eur, ktoré sa chystá použiť na vybudovanie cyklistického centra na západnom Slovensku.
Neuvažuje mesto Prešov, keďže velodróm je majetkom mesta, o vypovedaní nájomnej zmluvy s jeho súčasným prevádzkovateľom?
Nájomnú zmluvu môže vypovedať nájomca aj prenajímateľ. Dôvodom na vypovedanie zmluvy zo strany prenajímateľa v zmysle čl. II. bod 2 písm. c) zmluvy je skutočnosť, že nájomca užíva predmet nájmu v rozpore s účelom zmluvy, ktorý je uvedený v čl. I. bod 2. Pokiaľ sa preukáže, že nájomca užíva predmet zmluvy v rozpore s účelom zmluvy, respektíve, že nie je naplnený jeho účel, mesto Prešov v záujme ochrany majetku mesta pristúpi k nevyhnutným krokom.
Bude mesto Prešov požadovať od súčasného prevádzkovateľa velodrómu náhradu škody za jeho súčasný stav a nefunkčnosť? Aké opatrenia príjme mesto voči súčasnému prevádzkovateľovi velodrómu pre neplnenie si zmluvných podmienok?
Mesto Prešov má za to, že nedošlo k porušovaniu respektíve neplneniu si zmluvných podmienok zo strany prevádzkovateľa velodrómu ani k vzniku škody. Do úvahy pritom berieme aj súčasnú pandemickú situáciu, ktorá sa má podľa prognóz vo februári ešte viac zhoršiť, čo žiaľ nepraje športu ani športovým podujatiam. Na základe medializovaných informácií však mesto Prešov vykoná kontrolu dodržiavania zmluvných podmienok nájmu. Následne sa budeme môcť relevantne vyjadriť, či súčasný nájomca plní, respektíve neplní zmluvné podmienky.
Zmluva o spolupráci medzi Slovenským zväzom cyklistiky, mestom Prešov a Športovým klubom Velodróm Prešov, ktorú má redakcia k dispozícii, bola podpísaná zo strany Slovenského zväzu cyklistiky iba prezidentom Petrom Privarom, pričom podľa stanov Slovenského zväzu cyklistiky, článku XV, bod 15.2., by mal byť na zmluve pri právnych úkonoch, ktoré presahujú 100 tisíc EUR podpis dvoch štatutárnych zástupcov Slovenského zväzu cyklistiky. To znamená, že predmetná Zmluva o spolupráci by mala byť neplatná. Aké je Vaše stanovisko k týmto informáciám a prečo neprišlo k zrušeniu predmetnej Zmluvy o spolupráci?
Každá zmluvná strana si nesie zodpovednosť za oprávnenosť podpisov. Mesto Prešov v dobrej viere zmluvu podpísalo a nemá dôvod spochybňovať jej platnosť. S touto otázkou sa Vám odporúčame obrátiť na Slovenský zväz cyklistiky.
Je veľmi pravdepodobné, že zo strany Slovenského zväzu cyklistiky prišlo pri podpise Zmluvy o spolupráci aj k porušeniu zákona o ochrane osobných údajov GDPR (článok V predmetnej zmluvy), keďže Zmluva o spolupráci bola podpísaná v júni 2018 a zákon č.18/2018 a zákon ochrane osobných údajov GDPR je platný od 25.mája 2018. Nie je aj to dôvodom na zrušenie predmetnej Zmluvy o spolupráci?
K porušeniu zákona nedošlo, zmluva je riadne zverejnená, tak ako je to uvedené v čl. V bod 2 citovanej zmluvy, keďže zmluvné strany sú povinným zverejňovateľom zmlúv. Nesprávna citácia zákona nemá vplyv na platnosť zmluvy, ak vezmeme do úvahy fakt, že proces prípravy zmluvy trval niekoľko mesiacov v čase platného zákona č. 122/2013 Z. z. a medzitým došlo k nadobudnutiu účinnosti nového zákona, tak ako ste uviedli v otázke.
Ak je Zmluva o spolupráci platná, tak v článku III., bod 2 predmetnej zmluvy (Vzájomné práva a povinnosti Zmluvných strán) sa hovorí, že sa klub zaväzuje bezodplatne umožniť riadne a nerušené využívanie cyklistického štadióna Slovenským cyklistickým zväzom. Máme pritom informácie, že tomu tak nie. Prečo sa Zmluva o spolupráci neplní v rozsahu a spôsobom ako bola dohodnutá a podpísaná, komu sa platí za využívanie cyklistického štadióna a z akého dôvodu?
Mesto Prešov nemá informácie o tom, že došlo k porušeniu spomínanej zmluvy. V opačnom prípade je mesto Prešov pripravené podniknúť potrebné kroky.
Informácie k prešovskému velodrómu nám poskytol aj mestský poslanec Martin Eštočák. Sú to odpovede Zlatici Gaľovej, vedúcej kancelárie prednostu Mestského úradu Prešov, ku ktorým nám dal Martin Eštočák súhlas na zverejnenie.
1. Prečo bola podpísaná zmluva bez verejnej súťaže?
Nájomná zmluva bola podpísaná bez verejnej súťaže, nakoľko Uznesením zo 40.zasadnutia Mestského zastupiteľstva mesta Prešov zo dňa 19.12.2017 bol schválený dlhodobý prenájom nehnuteľností ako prípad hodný osobitného zreteľa.
2. Prečo sa vyberá poplatok na velodróme, keď je nájomné 1 EURO?
3. Prečo sa zrušili hodiny pre verejnosť?
V súčasnosti je na základe nájomnej zmluvy s mestom Prešov oprávneným užívateľom velodrómu ŠK Velodróm. Predmetom zmluvy nebola úprava tých práv a povinností, ktoré sa týkali výšky poplatku na velodróme, či rozsah hodín užívania velodrómu verejnosťou. Keďže v tomto smere neboli zmluvou vo vzťahu k nájomcovi dané obmedzenia, určenie poplatku, či hodín pre verejnosť je v kompetencii nájomcu. Z tohto dôvodu odporúčame žiadateľovi, aby sa s otázkami obrátil na neho, nakoľko Mesto Prešov odpoveďami na ne nedisponuje. Preto k týmto bodom – bodu 2 a 3 tejto žiadosti žiadateľa vydáva Mesto Prešov ako povinná osoba rozhodnutie o nesprístupnení.
O vyjadrenie sme požiadali aj Slovenský zväz cyklistiky, ale na naše viaceré, niekoľkodňové žiadosti nereagovali a naše otázky ignorovali a neodpovedali. Po ich reakcii budeme článok aktualizovať